上合组织成立20周年 发布:小编 浏览: 时间:2025-05-21

 来源:蒙古语新闻网站

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中国学者H. Baatarkhuu

2001年6月15日,国际媒体的目光聚焦在古城上海黄浦江畔的香格里拉酒店国际会议厅,准备将一场重要盛事呈现在世人面前。很快,大厅大门打开,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首入场就座。迎来成立五周年的“上海五国”扩大了对话机制地位,并签署了成立上海合作组织(SCO)的宣言。

签字仪式后,上海合作组织六个创始成员国元首分别致辞,随后中国外交部副部长张德广出席官方新闻发布会,正式宣布上海合作组织成立。     

《宣言》指出,2002年莫斯科元首峰会通过的《上海合作组织宪章》规定,上海合作组织必须有自己的预算和运行机制。该组织的目标明确为:相互信任、友好睦邻、合作促进和平、安全、地区稳定、共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、政治、经贸合作等。随后,2004年,上合组织秘书处在北京成立,其活动不断加强,迄今已有20年历史。  

解决苏联与中华人民共和国之间长期领土争端的谈判始于20世纪80年代末,但主要问题尚未得到解决,苏联解体,存在边界争端的中亚国家数量增多。边界争端自20世纪60年代中期以来一直处于沉寂状态,但在苏联时期不断升级,如今又有所增加。为了解决与邻国中国的地区分歧,1996年4月,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首签署了关于在边境地区加强军事领域互信和相互裁减边境军事装备的协定。

该文件为后来被称为“上海五国”的政治联盟奠定了基础。然而,随着2001年由“上海五国”六国组成的上海合作组织成立,该政治联盟的活动范围进一步扩大,不仅涵盖军事领域的安全和信任建设,还涉及贸易、经济、文化、教育和人道主义援助等许多其他领域。    

上合组织成立以来,积极扩大成员国规模,拓展与周边国家在国际组织中的关系,致力于成为地区政治团结与合作的重要平台。

蒙古国于2004年作为首个观察员国加入,但2017年6月9日,在上合组织阿斯塔纳峰会上,亚洲两个有影响力的国家哈萨克斯坦、印度和巴基斯坦被接纳为正式成员。

上合组织正式成员国:中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、巴基斯坦

观察员国:蒙古、阿富汗、白俄罗斯、伊朗

对话伙伴:阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡

嘉宾国:东盟、独联体、土库曼斯坦以嘉宾国身份参与上合组织活动。

目前,埃及、叙利亚已提交观察员地位申请,以色列、越南、马尔代夫、伊拉克、乌克兰等国已申请成为对话伙伴。沙特阿拉伯、巴林和卡塔尔也表示有兴趣加入上合组织。  

上合组织成员国是一个庞大的经济一体化体,占世界人口的43%,国内生产总值的20%。

以经济合作成果为例,2001年上合组织成员国贸易总额为6720亿美元,而2020年则增至112万亿美元。投资方面,在此背景下,一批重大项目成功落地,仅中国对上合组织成员国非金融类直接投资就达351亿美元,比2003年的1.01亿美元增长了348倍。

上合组织-蒙古

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2001年上海合作组织成立峰会期间,中国外交部长唐家璇在接受记者采访时表示,本地区其他国家也开始对新成立的上海合作组织感兴趣,并特别提到蒙古,这或许是上海合作组织与蒙古国关系的开端。 

当时,俄罗斯和中国提议蒙古国作为中亚国家加入上合组织,在此框架下,我国外交部从2001年开始进行了为期三年的研究,认为这是参与本地区多边合作的重要渠道。随后,蒙古政府作出以观察员身份参与的政治决定,2004年,蒙古外交部长额尔登楚伦作为蒙古总统代表出席了在乌兹别克斯坦举行的上海合作组织成员国元首峰会,并同意给予蒙古国峰会观察员地位。     

长期以来,我国一直积极参加上合组织成员国元首峰会、政府首脑会议、各部门部长会议等活动。 2007年4月,上海合作组织秘书长努尔加利耶夫访蒙,为拓展双边关系作出了贡献。

2016年上合组织塔什干峰会上,中国国家主席习近平强调,“上合组织是中蒙俄三国合作非常有益的平台”,这似乎强调了基础设施建设项目对于建立三国经济走廊的重要性。

提高我国在上合组织的地位、成为正式成员和扩大参与的问题,近年来我国政界、媒体、政治学界等进行了多次非正式讨论,社会上也进行了多次讨论。然而,针对这一切,蒙古总统 Kh.巴图勒嘎在2020年上合组织峰会线上会议上发表讲话,消除了人们对其加入的所有疑虑。他强调,“蒙古国密切关注上合组织的发展,致力于保持观察员地位,积极参与经济和人道主义领域的务实活动。”这明确了我国关于成员国身份的立场。

2019年6月通过的《比什凯克宣言》提出观察员国应积极参与经济、人道主义等活动,并批准了观察员国、对话伙伴国和上合组织秘书处合作发展路线图,为蒙古国深化与上合组织成员国合作开辟了广阔机遇。

9月16日至18日,蒙古国副总理阿马尔赛汗作为蒙古国总统私人代表,出席在塔吉克斯坦共和国首都杜尚别举行的上海合作组织成员国元首理事会扩大会议,庆祝上海合作组织成立20周年。 

尽管蒙古不是上合组织的正式成员国,但我们愿意与该组织任何成员国就本地区政治经济一体化框架内计划实施的项目和活动开展合作。与占上合组织经济参与主体大部分的俄罗斯和中国发展更加紧密、互利的经济合作尤为重要。